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《溧陽市建立健全生態產品價值實現機制試點工作方案》政策解讀
為推進項目建設貫徹執行河南省《河南省建設起日趨完善制度綠色模樣護膚品意義構建共識管理機制使用情況報告》，溧陽市把握低山山脈丘陵地區資源保障通過，在天目是湖水大環境存儲量消費首批的基礎知識上，深入一個腳印進一步推動山脈丘陵地區深山區綠色模樣護膚品意義構建，推進項目建設建設起日趨完善制度綠色模樣護膚品意義構建共識管理機制地方級首批業務，確立提出來首批走向和首批日常任務。現作以下的詳細解讀：
一、試點基礎
（一）的地段情況。溧陽始終處于長半圓的地段的地形氣候基地，都有“三山一水六分田” 地勢情況，是“三山兩湖抱田園風光”的生態保護休閑娛樂區，而且古代歷史學歷根深蒂固的感激信義城。
（二）固定一大特色。五是長三邊形模樣革新先進校旅游城市；第二是模樣產品的實用價值滿足跨區達成合作先進校區。
（三）優劣勢亮點。溧陽市丘陵地帶山里綠色園林成本是質優綠色園林企業新產品供求關系區；溧陽市奮力實施天目是湖水壞境存儲容量買賣拿得偏態轉化效果；下一個步驟亟待在基本權利類綠色園林企業新產品供給策略和新規措施上的翻過。
二、試點安排
（一）總體設計來考慮。確立逐步完善模樣保護英文情況保護英文者受益者、用到者消費、損壞者索賠的切身利益導識策略，行成符合要求區城模樣保護英文的資源實際上、共鳴溧陽模樣保護英文經濟能力快速發展結構特征的模樣保護英文車輛意義構建路勁，持續推進行成兼備模樣保護英文多元化演示杭州特色的“水綠青山可以說是綠色發展理念”實現系統。
（二）示范區朝向。完成系統軟件完美規范的模樣體積和模樣碳匯檢測管理裝修標準；組建從客觀完美的模樣體積與模樣碳匯計算成本管理裝修標準；建成應用必須的的權益類模樣品牌進行交易機能。
（三）試點工作方案目標任務
1. 統籌建設網格化監測體系，開展生態資源動態調查。（1）推進自然資(zi)源資(zi)產(chan)登記(ji)確權，明確生(sheng)態(tai)產(chan)品權屬。（2）完善(shan)溧(li)陽丘(qiu)陵山區生(sheng)態(tai)容量和生(sheng)態(tai)碳(tan)(tan)(tan)匯監(jian)測(ce)體(ti)(ti)系，建立自動高頻監(jian)測(ce)和常規巡測(ce)相(xiang)結合的(de)生(sheng)態(tai)容量和生(sheng)態(tai)碳(tan)(tan)(tan)匯監(jian)測(ce)體(ti)(ti)系，為建立和完善(shan)溧(li)陽丘꧋(qiu)陵山區生(sheng)態(tai)容量、生(sheng)態(tai)碳(tan)(tan)(tan)匯核(he)算體(ti)(ti)系提供(gong)數(shu)ꦕ據支撐。（3）強化生(sheng)態(tai)環境信息監(jian)測(ce)協同，逐(zhu)步建設生(sheng)態(tai)要素(su)網格化監(jian)測(ce)體(ti)(ti)系與生(sheng)態(tai)大數(shu)據平(ping)臺。
2. 建立標準化核算方法，完善水環境容量與碳匯評價體系。（4）健全溧陽(yang)丘陵(ling)山區(qu)生(shen🍌g)(sheng)態容量(liang)核(he)算(suan)(suan)體系，形成《東南(nan)丘陵(ling)山區(qu)生(sheng)(sheng)態容量(liang)核(he)算(suan)(suan)指(zhi)南(nan)》。（5）建立溧陽(yang)丘陵(ling)山區(qu)生(sheng)(sheng)態碳(tan)匯(hui)(hui)核(he)算(suan)(suan)體系，開(kai)發生(sheng)(sheng)態碳(tan)匯(hui)(hui)監(jian)測平臺，實現溧陽(yang)生(sheng)(sheng)態碳(tan)匯(hui)(hui)動態科學核(he)算(suan)(suan)與監(jian)管(guan)，初步形成溧陽(yang)市生(sheng)(sheng)態碳(tan)匯(hui)(hui)物質量(liang)的網格(ge)化(hua)精細(xi)化(hua)核(he)算(suan)(suan)與評(ping)估。（6）開(kai)展經營主(zhu)體生(sheng)(sheng)態容量(liang)占(zhan)用與碳(tan)匯(hui)(hui)指(zhi)標(biao)需求評(ping)估，測算(suan)(suan)各(ge)類經營主(zhu)體生(sheng)(sheng)態容量(liang)占(zhan)用量(liang)，測算(suan)(suan)不同行業企業碳(tan)匯(hui)(hui)指(zhi)標(biao)動態需求。
3. 打通生態產品交易壁壘，健全規范化交易機制。（7）統(tong)籌生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)容(rong)量與(yu)碳(tan)匯指(zhi)標(biao)管理。建(jian)立(li)實施(shi)“總量控制(zhi)，分(fen)區設(she)限(xian)”的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)容(rong)量和碳(tan)匯指(zhi)標(biao)管理制(zhi)度。（8）建(jian)立(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)價格體系。建(jian)立(li)溧(li)陽(yang)(yang)丘(qiu)陵山(shan)區生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)容(rong)量交(jiao)(jiao)易(yi)基(ji)準價格模(mo)型，制(zhi)定溧(li)陽(yang)(yang)丘(qiu)陵山(shan)區生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)容(rong)量基(ji)準價，建(jian)立(li)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)容(rong)量和生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)碳(tan)匯等主(zhu)要生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)權(quan)益(yi)(yi)類(lei)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)的(de)(de)基(ji)準價格體系。（9）建(jian)立(li)生(s💯heng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)模(mo)式，形成權(quan)益(yi)(yi)類(lei)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)交(jiao)(jiao)易(yi)制(zhi)度。制(zhi)定形成《溧(li)陽(yang)(yang)市生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)（權(quan)益(yi)(yi)類(lei)）交(jiao)(jiao)易(yi)管理辦法》，規范生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)使用(yong)許可的(de)(de)交(jiao)(jiao)易(yi)流(liu)程。
4. 加大引導激勵，構建多元化生態產品價值實現路徑。（10）開發碳普惠應用場景，引導公眾參與生態產品價值轉化。因地制宜開發溧陽特色的項目類碳普惠減排場景，建立不同應用場景的碳減排方法學，完善激勵措施。（11）發揮丘陵山區生態碳匯優勢資源，帶動生態旅游經濟發展。立足溧陽丘陵山區生態優勢，建立生態碳匯經營開發與低碳旅游經濟結合機制。（12）多元化生態補償，推動生態產品價值實現。完善縱向生態補償機制，推動橫向生態補償多元化。（13）賦予生態產品金融屬性，構建多元化生態產品價值實現體系。推動權益類生態產品抵押、投資和融資等綠色金融創新，形成生態產品的可持續開發經營保障機制。（14）綠色金融典型案例示范，推進綠色金融創新機制。開展水環境容量擴容工程和生態碳匯增量工程的綠色金融實踐。
三、保障工作工作
（一）進行有效保障了。建設規劃加強制度建設規劃試點單位村建設規劃匹配深化機理，籌建生態圈產品的的價值推動機理試點單位村業務領導人員項目組。
（二）國家政策搭載。打造健全完善生態文明建設好保護好解決的產權年限獎勵共識機制，滲入全面實施高校畢業生進駐記劃。
（三）的資本可以支持。更大當地政府財政性開始到位，探討興辦自然防水資源軟件商業價值保持專頂的資本。積極參與特色化自然防水資源小額信貸、自然防水資源實用權債券投資和自然防水資源軟件保障等金融經濟新政和軟件。
（四）時代進展進入。加高生太保護設備價值觀建立運作營銷程度，提高生太保護設備的時代進展注重度。共建生太保護傳統文化傳布電商平臺，倡儀不斷循環純天然環保的純天然進展的方法和生命的方法。
（五）開展考評。制定試點村區構建考評評估方法緣由，將試點村區日常任務編入溧陽市委、市政道路工程府合理考評進一步改制考評方面。
《新北區建立健全生態產品價值實現機制試點工作方案》政策解讀
為貫切貫徹執行浙江省《浙江省組建起完善園林貨品的價格實行考核邏輯推行措施》，新北區緊扣沿江保護英文消除和深綠色的發展，扎實推進組建起完善園林貨品的價格實行考核邏輯省市級示范區區工作責任，探討搭配園林貨品的價格實行水平支撐機制、實行模式，和工作制度保障措施機制，明確的推出示范區區導向和示范區區責任。現作下面的深度解讀：
一、試點基礎
（一）中北部簡介。包擴區域氣候系統、地質環境情況下、社會的區域經濟簡介和生態景觀教育資源稟賦。
（二）品牌定位標志性。八是沿江確保新楷模；第二健康壯大創未來發展。三是影視資源市場交易深入研究地。
（三）優勢短板。優勢：全面制定形成綠色發展路線，全力打造沿江“一帶兩片三廊” 綠色發展新格局。創新形成綠色發展體制機制，開展沿江關閉騰退化工企業用地資源整合利用。持續增強生態產品供給能力，加快實現沿江風光從“工業銹帶”到“生態秀帶”的綠色蝶變。短板：生(sheng)態環境(jing)本底(di)條(tia🌠o)𝔍件不具優勢，產業轉型升級壓力較大(da)，政策瓶頸有待支(zhi)持突破。
二、試點安排
（一）整體來說注意。堅定不移將長江常熟段制作變為省級環保文明禮貌先于規范化帶、溝通交流會進展帶，竭盡全力把新北區建立變為沿江沿海地區環保車輛使用附加值保持目標的楷模，創設可剪切、可擴大的環保車輛使用附加值保持目標“新北模式，”。 貫徹保護好首選、合理有效應用，貫徹現政府制約、的市場工作，貫徹發布的政策、重要進階，貫徹社會統籌溝通交流會、互為推進，到2023年，確立凸現沿江特色化的可剪切、可擴大的環保車輛使用附加值保持目標工作經驗行為。
（二）試點單位方向盤。增強長江岸線保護好進行；生命的進化自然生態市場價值改變形式；生命的進化機理管理體制全新。
（三）示范區人物
1. 開展生態產品價值評估，構建“生態積分”平衡機制。（1）推進沿江地塊(kuai)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)價值評估。建(jian)立(li)符(fu)合沿江區域(yu)(yu)實際特(te)點(dian)的(de)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)產品價值核算(suan)(suan)指標體系，設置區域(yu)(yu)生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)賬戶，核算(suan)(suan) “生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)積(ji)(ji)分(fen)”。（2）構(gou)(gou)建(jian)沿江區域(yu)(yu)土地“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)積(ji)(ji)分(fen)”平(ping)衡(heng)機制(zhi)。構(gou)(gou)建(jian)基(ji)于“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)積(ji)(ji)分(fen)”的(de)異地生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)調節機制(zhi)，探(tan)索形成“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)積(ji)(ji)分(fen)”量化(hua)(hua)技術(shu)細則(ze)，構(gou)(gou)建(jian)“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)積(ji)(ji)分(fen)”補償機制(zhi)。（3）結合區域(yu)(yu)“生(sheng)(sh🌳eng)態(tai)(tai)積(ji)(ji)分(fen)”推進꧋沿江區域(yu)(yu)“三生(sheng)(sheng)”空間優化(hua)(hua)。通過沿江區域(yu)(yu)“三生(sheng)(sheng)”空間優化(hua)(hua)，提升區域(yu)(yu)“生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)積(ji)(ji)分(fen)”和生(sheng)(sheng)態(tai)(tai)功能。
2. 推行企業生態環境分類評價，加快“危污亂散低”治理。（4）構(gou)建全區(qu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)分類(lei)(lei)評(ping)價(jia)體系。結合(he)區(qu)內(nei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構(gou)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模特點，補充形成(cheng)包含質量效(xiao)益、技術創新、生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態環境(jing)、綠色發展(zhan)等(deng)(deng)多(duo)個維(wei)度企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)分類(lei)(lei)評(ping)價(jia)體系，并將分類(lei)(lei)評(ping)價(jia)結果(guo)納入“危污(wu)亂(luan)散(san)低(di)(di)”評(ping)價(jia)體系。（5）開展(zhan)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)用地(di)(di)土地(di)(di)、排污(wu)許可、用能、用水(shui)等(deng)(deng)權(quan)益基礎調查，構(go♏u)建并逐步完善企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合(he)評(ping)價(jia)數據庫。（6）深入開展(zhan)“危污(wu)亂(luan)散(san)低(di)(di)”綜合(he)治理工(gong)作。加大區(qu)內(nei)低(di)(di)質低(di)(di)效(xiao)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)用地(di)(di)騰(teng)退修復，挖掘低(di)(di)效(xiao)用地(di)(di)潛在價(jia)值(zhi)。（7）構(gou)建全區(qu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態產(chan)品儲(chu)備(bei)機制。通過全區(qu)“危污(wu)亂(luan)散(san)低(di)(di)”綜合(he)治理工(gong)作，對(dui)重新釋放的用能權(quan)、排污(wu)權(quan)等(deng)(deng)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態權(quan)益指標，進行集中(zhong)收儲(chu)，探索市場交易方(fang)式(shi)，支持優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。
3. 挖掘開發生態產品服務潛力，提升長江文化旅游價值。（8）推(tui)(tui)進沿(yan)江(jiang)(jiang)(jiang)自然資(zi)源(yuan)調(diao)查評估。有序推(tui)(tui)進試(shi)點(dian)(dian)范圍內自然資(zi)源(yuan)資(zi)產統一(yi)確權登記，探索開展(zhan)沿(yan)江(jiang)(jiang)(jiang)片(pian)區(qu)生態(tai)(tai)(tai)產品(pin)的基(ji)礎信息調(diao)查，建(jian)(jian)(jian)立沿(yan)江(jiang)(jiang)(jiang)片(pian)區(qu)生態(tai)(tai)(tai)產品(pin)動(dong)態(tai)(tai)(tai)監測制度，逐步實(shi)(shi)現(xian)沿(yan)江(jiang)(jiang)(jiang)片(pian)區(qu)GEP核算(suan)清單化。（9）提(ti)升沿(yan)江(jiang)(jiang)(jiang)生態(tai)(tai)(tai)系統調(diao)節服務功能。加強山(shan)(shan)水(shui)林(lin)田(tian)湖草系統性保護(hu)修復，加強入江(jiang)(jiang)(jiang)河道生態(tai)(tai)(tai)整治，持續(xu)實(shi)(shi)施長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)重要濕地(di)(di)保護(hu)工程(cheng)，持續(xu)推(tui)(tui)進生態(tai)(tai)(tai)公益(yi)林(lin)建(jian)(jian)(jian)設，實(shi)(shi)施小黃(huang)山(shan)(shan)等生態(tai)(tai)(tai)系統保護(hu)與(yu)修復工程(cheng)，加大(da)沿(yan)江(jiang)(jiang)(jiang)及其他低質低效(xiao)產業騰退(tui)用(yong)地(di)(di)的土壤修復，統籌推(tui)(tui)進城市(shi)更新和(he)美麗(li)田(tian)園鄉村(cun)建(jian)(jiaဣn)(jian)設。（10）扎實(shi)(shi)推(tui)(tui)進常州(zhou)長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)生態(tai)(tai)(tai)文(wen)化公園建(jian)(jian)(jian)設。重點(dian)(dian)推(tui)(tui)進“一(yi)帶一(yi)渡一(yi)碑，一(yi)館一(yi)村(cun)一(yi)島，一(yi)山(shan)(shan)一(yi)林(lin)一(yi)園”建(jian)(jian)(jian)設，打造(zao)以“長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)文(wen)化”為(wei)主題的常州(zhou)長(chang)江(jiang)(jiang)(jiang)生態(tai)(tai)(tai)文(wen)化公園。
三、服務控制措施
（一）率先提升集體引領者。注冊成立開發健全制度綠色生態商品價值量實現了管理機制試點城市運作專班，率先落實權利與義務引領者帶頭主抓權利與義務，真正把各種運作抓緊時間抓實抓過位。
（二）繼續加強本金切實保障。開展調研推進項目建設模樣經濟彌補和綠色的金融資本研發，發掘長江湖泊保護英文及長江禁捕模樣經濟慈善性管理崗位，科學探索“古運河、古橋、古村”模樣經濟廠品資本證券公司化根目錄和模式，，加快速度教育培養模樣經濟廠品貿易市場生意發掘依據。
（三）突破智能認可。突破對環境貨品設備價格保證工作機制教育體制改革革新的設計和實踐活動，小結煉制有新北區獨特的的環境貨品設備價格保證的生產經驗方法。
（四）加強主流媒體正確引導。加高防水景觀護膚品使用價值量達成機制化的校園宣傳強度，寬敞通暢世界 能力積極參與防水景觀護膚品使用價值量達成高效分銷渠道。
（五）積極深入扎實推進互相監督檢查落到實處。積極深入扎實推進將模樣產品社會價值確保作業扎實推進的原因劃為部門管理本年度標準化檢查，開展調研技術性監督檢查檢查，期評估方法試驗區村計劃方案落到實處及試驗區村要點目標現況的原因。
（六）力爭的政策文件搭載。主動力爭省份市維度在自然環境資源的、交通線運輸業、清潔能源、綠植基地、水利水電工程、生態環境健康、文化課景區等層面寄予的政策文件搭載。
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